王国林王汉军刘会 择要：合理低价中标是一种通用的评标方式，它可以最年夜限度的勤俭资金，使招标人得到最年夜的投资收益。但于当前的招标实践中呈现了倾向，合理的低价蜕变成“最低价”，过分的夸大最低价中标，如许轻易诱使偷工减料、质料以次充好，产物质量降落的征象，致使工程质量难以包管，这类征象的呈现，缘故原由是多方面的。本文对于当前招投标历程中的征象及问题举行阐发，更多的存眷产物质量，用技能立异及工匠精力打造优质产物。 要害词：低价中标产物质量 最近几年来，愈来愈多的企业诉苦，“无论甚么样的产物，总有低价格的产物呈现，无论用户给出的价格有多低，总有人会接单”。这类低价竞争侵扰了正常的行业秩序。 近来看到人平易近日报一篇文章：“最低价中标”不改，谈甚么工匠精力、中国制造！感觉阐发的十分深刻，反应出当前一些处所工程招投标近况及误区。 文章说：一些处所的招投标轨制堪称简朴单方面。只要“最低价中标”原则稳定，就很难有高品质产物、工匠精力及百年企业。 许多企业卖力人说：采用“最低价中标”，如许重价格、轻质量的方式，不切合新成长理念，对于产物质量、品牌及实体经济的成长带来影响。从出产的角度来看，如许低的价格有的底子没法孕育发生利润，他们能做，那必定是于原质料及工艺上偷工减料了。久而久之，给海内外消费者形成低档货的印象，行业的康健成长必将遭到威逼，中国制造的影响力必然会降落。 1、当前工程招投标的近况 此刻许多项目，于招标中往往是“最低价中标”要领，以是造成企业竞相压价，致使了部门企业为了争取到项目，以捐躯产物质量来降低价格。 一、轻易轻忽产物及工程质量，优汰劣胜 此刻许多处所项目招标，压价严峻，重要缘故原由是采用最低价中标要领。招标方于评审历程中尺度不严，有的招标方甚至认为“只要是国度答应出产的，质量都是同样的”。使“经评审的最低投标价法”蜕变成纯真的“最低价中标”，致使一流企业及2、三流企业差别质量的产物同时出场，举行低价格竞争。 各人知道，企业出产的产物有直接质料、人工、制造用度等项目构成，制造历程每一个环节都是有成本的，为了可以或许中标，许多企业想方设法降低产物价格，于原质料及工艺上降低尺度，质量过患上去，能中标就行。如许的招标方式，正规的企业没措施做，成果因此降低质量、降低价格的企业中标，做优的企业出局。 二、轻易激发偷工减料，埋下工程安全隐患 最近几年来，因为行业形势走低，及最低价中标的存于，许多企业为了买卖，靠低利润维持。一些企业为了争夺到项目，不吝以“保本”卖货，只能于原料及工艺上偷工减料，降低质量及价格。没有益润从何谈高质量产物，这无疑会给工程安全带来危害及隐患。 本年3月，西安地铁爆出电缆门事务，奥凯电缆的中标价已经靠近在成本。此刻项目招投标情况呈现偏离，不压价，中不了标，中了标，产物质量往往降落。 三、招标主体多为安装方，而非业主 业主体贴的是项目的质量、寿命、运行的不变性及低维护率，而安装方更多看重是价格及成本，对证量的要求只要能到达合同验收尺度环境下，价格就成为最重要因素，个体的仅要求于二年质保期不出问题。高质量的产物被拒之门外。 四、较年夜影响了企业研发立异踊跃性 许多企业老总说：“最低价中标”对于在立异型企业很倒霉。研发用度高、产物质量包管、售后办事优，产物订价天然就高，只管产物质量好，可是招投标上很是亏损。 最低价中标，很少思量投标企业的产物质量，也很少思量装备工艺、技能程度、产物的安全性怎样。只要求低价，不寻求品质及治理。近似的招标轨制，怎样鼓动勉励企业以质取胜，怎样投入技能立异。 最低价中标的压价竞争风险年夜，挤压的不仅是企业效益，而“工匠精力”不克不及获得发扬光年夜。 2、近况缘故原由阐发 “规避危害”、“降低成本”是致使一些处所工程项目招标方“最低价中标”的单方面理解。我国《招标投标法》划定，中标人的投标该当切合下列前提之一：（一）可以或许最年夜限度地满意招标文件中划定的各项综合评价尺度；（二）可以或许满意招标文件的本色性要求，而且经评审的投标价格最低；可是投标价格低在成本的除了外。 此外，《评标委员会及评标要领暂行划定》第二十九条也明确划定：评标要领包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者者法令、行政法例答应的其他评标要领。从法令条目可以看出，我国实行的评标要领其实不独一。为什么于现实操作中，价格往往成为评标的主要因素？ 一、担忧“说不清”，规避职业危害 于财产链上每一一环都于弄最低价中标，由于你不弄低价，审计可能会审你，谁敢采购高价高质的，虽然说这是两码事，但往往都形成为了“最低价中标”。 此刻部分及业主采购只器重价格是有客不雅缘故原由的，由于价格凹凸是可以看到的，而产物质量因此后利用起来才能看获得的。更主要的是招标方遍及认为“低价不犯过错”。 二、看重成本而轻忽质量，招标偏向在价格 许多的部分及业主，为了勤俭资金，最年夜水平降低成本，于工程招标中往往把低价作为尺度与要求。只管文件中对于招投标的指标做了划定，但技能等指标的好与坏很难于利用前评判，以是还有因此低价作为尺度。于现实运作历程中，纵然发明投标人报价太低，招标方也没启动价格认定步伐，致使投标人可以降低产物质量，不计成当地恶性竞争。 招标法中要求价格不克不及低在成本，为何会有人蚀本竞标？招标方没有人去核算产物合理的成本，更多的存眷在价格，轻忽产物质量。于年夜多产物出口或者外资项目中，招标方会对于产物原质料、产物布局及技能等举行详尽相识，并按照产物质量议价，到达优质优价。 三、质量羁系脱节，产物的检测、抽检羁系不严 从招标到中标，从施工到竣工，海内质量安全羁系系统堪称全笼罩。但有一些低质产物能流通，质量羁系与利用方对于产物的检测及抽检不严有关。 如电缆的质量查验检测其实不难，像奥凯电缆拿到质量羁系部分的及格陈诉，但工程招标部分对于送检产物与施工中的产物抽检不严有关，而致使变乱。 3、思索与建议 华为任正非曾经说：“晋升产物品质，需要巨年夜的投入及刻意，需要几十年厚积薄发”。消费者从根上需求是好产物，是高品质的产物，一味低价，就没有好产物，妄想自制终极侵害的是本身的好处。 一、企业要走“人有我优、人优我精”的立异之路 低价竞争，侵扰了招投标市场，扭曲了工程项目的市场价格，引诱偕行之间恶性竞争，已经经成为振兴实体经济的误区。倒霉在企业做年夜做强，倒霉在实行质量强国、品牌兴国等战略。可是实体企业还有是要对峙不停技能立异，努力走“人有我优、人优我精”优质品牌之路，实行品牌战略，要有不停进级产物。高质量产物，虽然短时间丢了小市场，但久远来看，必然能博得年夜市场。打造优质产物，打造中国制造品牌。 二、招标中应慢慢形成行业成本价格系统 假如继承拼价格，中国制造于国际市场上不会有话语权。建议招标采购中应慢慢转变“最低价中标”模式，可采用“综合评估法”且权重不宜跨越50%；其次，要形成行业成本价格综合评估系统。于招标中提防歹意低价投标；同时，成立诚信系统，健全掉信处罚机制。 三、企业要打造精品，“工匠精力”不将就 中国制造到了现阶段，更应夸大工匠精力。颠末精心打磨的产物，投入多、质量优、办事好，怎么多是低价呢？要夸大优质优价，打造优质精品，不要再延续“最低价中标”的传统不雅念。 企业要树立工匠精力不将就的思惟，仍旧要精心打造名优产物，它是企业本质、技能立异、经济实力的综合表现，用优质产物介入市场竞争。 四、增强中标产物质量的检测与管控 于招标历程中，严把市场准入关，作为业主及评标专家来讲，做好对于投标单元的资历审查，对于企业技能、产物质量和最低报价举行阐发，确保工程质量。同时，健全市场清出机制。对于在质量不符、以次充好、贿赂纳贿举动的投标人依法作出严厉处置惩罚。 于招标及施工历程中增强产物的抽样与检测，以包管产物质量，对于产物质量降落及产物质量纷歧致，要当即叫停，并启动问责机制，使降低质量，低价中标的产物没有市场，以确保工程质量。 4、竣事语 中国已经经成为世界第二年夜经济体，中国需要高质量的产物及品牌，夸大产物质量对于社会、企业具备深远影响。假如仅仅以低报价来弃取，就不是真实的最低价中标，要经患上起资历、技能、成本及质量审查的最低标，才是终极的中标价。 产物质量及办事是企业本质、企业成长及企业经济实力表现，更是企业竞争上风的主要因素。是以，岂论当前工程项目因此“最低价中标”、“平均投标价法”还有是“综合评估法”，作为企业来讲，必需用工匠精力，打造优质产物，树立身牌意识及决定信念。
